PETISYEN PENEPIAN KEPENTINGAN NEGARA
Aytes memo pada Penghukuman NIW I-140s untuk doktor di MUAs (. pdf 1361 KB)
Memorandum 1/23/07 antar dari Michael Aytes, Pengarah Bersekutu, Operasi Dalam Negeri, USCIS menyediakan garis panduan interim untuk mendapatkan pengadilan petisyen NIW bagi pakar perubatan dalam bidang perubatan yang kurang liputan cahaya Schneider v. Chertoff, 450 F.3d 944 (9 Cir . 2006).
Pakar perubatan yang memohon untuk visa imigran yang berasaskan pekerjaan mempunyai beberapa alternatif. Berkenaan dengan pakar-pakar perubatan dan saintis, Penepian Kepentingan Negara (EB2) terbahagi kepada dua subkategori.
a. Subkategori pertama adalah berkaitan dengan doktor yang sangat berbakat dan saintis yang cuba untuk mendapatkan Kad Hijau Amerika Syarikat (AS) Kad yang berdasarkan dakwaan bahawa imigresen / kepentingan negara Amerika Syarikat. Dalam subkategori ini, pemohon perlu mengemukakan dokumentasi yang besar untuk menunjukkan bahawa kehadiran / tetap di Amerika Syarikat yang sebahagian besarnya akan memberi manfaat kepada negara ini dalam bidang perubatan, sains, dll doktor / saintis meminta pengecualian keperluan tawaran pekerjaan berdasarkan kepentingan negara (maka kepentingan pengecualian kebangsaan 'nama). Tiada tawaran pekerjaan AS adalah perlu.
b. 2 subkategori kebimbangan pakar perubatan yang sudah ada di Amerika Syarikat yang telah menerima jawatan untuk mengamalkan perubatan di kawasan yang kurang liputan Amerika Syarikat atau bagi kemudahan yang dikendalikan oleh Pentadbiran Veteran (VA). Keperluan asas untuk mendapatkan Kad Hijau Amerika Syarikat berdasarkan subkategori ini menjelaskan lebih lanjut di dalam jawapan kepada soalan No. 6 di bawah.
Penepian Kepentingan Negara kategori (EB2) adalah satu kaedah yang cemerlang mendapatkan Kad Hijau Amerika Syarikat. Ia boleh digunakan untuk kedua-dua pakar perubatan dan saintis yang mempunyai kelayakan dan pencapaian yang luar biasa yang tinggal di luar Amerika Syarikat, serta pakar perubatan yang sudah ada di Amerika Syarikat yang telah menerima jawatan di Amerika Syarikat di kawasan yang kurang atau di Pentadbiran Veteran (VA) kemudahan.
Amnya, doktor boleh memohon penduduk tetap melalui jenis yang biasa kategori, contohnya, keupayaan Luar Biasa (boleh sendiri petisyen, dan tidak memerlukan pensijilan buruh); Ijazah Lanjutan (yang pensijilan buruh boleh dikecualikan jika ujian kepentingan negara berpuas hati); keupayaan yang luar biasa (yang pensijilan buruh boleh dikecualikan jika ujian kepentingan negara berpuas hati); dan Profesional (pensijilan buruh diperlukan).
Walau bagaimanapun, terdapat beberapa keperluan khas yang boleh diterima pakai kepada doktor. Pertama, doktor "yang merupakan seorang lulusan sebuah sekolah perubatan yang tidak diakreditasikan oleh badan atau badan-badan yang diluluskan bagi maksud itu oleh Setiausaha Negara Amerika Syarikat Pendidikan (tanpa mengira sama ada sekolah itu perubatan di Amerika Syarikat)" (ini biasanya ditafsirkan bermakna bahawa sekolah-sekolah perubatan bertauliah Kanada dianggap sama seperti sekolah-sekolah perubatan Amerika Syarikat bertauliah, untuk tujuan ini) dan "yang datang ke Amerika Syarikat terutamanya untuk melaksanakan perkhidmatan sebagai ahli profesion perubatan" dianggap sebagai "tidak boleh diterima" di bawah AS Imigresen undang-undang, melainkan jika doktor (i) telah lulus bahagian-bahagian yang diperlukan USMLE dan (ii) adalah kompeten dalam bahasa Inggeris lisan dan bertulis.
Satu lagi peraturan khas Undang-undang Imigresen AS yang berkenaan hanya kepada doktor adalah pakar-pakar perubatan yang telah bersetuju untuk menerima pekerjaan untuk tempoh masa tertentu di kawasan kekurangan mungkin boleh layak untuk pengecualian kepentingan negara keperluan pensijilan buruh di bawah Ijazah Lanjutan, atau luar biasa kategori keupayaan.
Secara amnya, pakar perubatan mesti bersetuju untuk bekerja sepenuh masa sebagai doktor dalam kawasan atau kawasan-kawasan HPSA yang ditetapkan oleh Setiausaha Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia sebagai mempunyai kekurangan profesional penjagaan kesihatan atau kemudahan penjagaan kesihatan di bawah bidang kuasa Setiausaha Veteran hal ehwal itu; dan agensi Persekutuan atau jabatan kesihatan awam di mana-mana Negeri mesti menentukan bahawa kerja doktor asing dalam sesuatu kawasan atau di kemudahan itu adalah demi kepentingan awam. Doktor hanya boleh mendapatkan penduduk tetap selepas dia telah bekerja sepenuh masa sebagai doktor bagi agregat lima tahun (tidak termasuk bila-bila masa berkhidmat dalam status J-1 di kawasan kekurangan).
H-1B
Walaupun 1B visa visa -H adalah lebih sukar untuk mendapatkan daripada visa J-1, dan kini tertakluk kepada masalah tunggakan berterusan, H-1B adalah pilihan yang jauh lebih ideal (bagi orang-orang doktor yang layak) kerana ia tidak tertakluk kepada residensi keperluan mana-mana rumah dua tahun. Sudah tentu, visa H-1B memerlukan majikan penaja Amerika Syarikat (contohnya, hospital, klinik, dll).
Amnya, visa H-1B terdapat beberapa jenis tugasan perubatan. Pertama, kedua-dua keperluan yang umum kepada semua pakar perubatan yang memasuki Amerika Syarikat di bawah H-1B visa adalah seperti berikut:
Jika doktor akan melaksanakan penjagaan pesakit secara langsung dan negeri US (pekerjaan yang bertujuan) memerlukan lesen itu atau pemberikuasaan lain, kemudian doktor mesti mempunyai lesen atau kebenaran lain melainkan jika dikecualikan oleh daripadanya undang-undang, dan
Doktor mesti mempunyai lesen penuh dan tidak terbatas untuk mengamalkan perubatan di negeri asing atau telah lulus dari sekolah perubatan di Amerika Syarikat atau di negeri asing.
Di samping itu, jika doktor akan menjalankan penjagaan pesakit secara langsung (yang tidak semata-mata bersampingan dengan pengajaran atau penyelidikan doktor), maka doktor juga mesti memenuhi syarat-syarat berikut:
Doktor mesti telah lulus bahagian-bahagian yang diperlukan USMLE itu melainkan jika dia adalah graduan dari sekolah perubatan Amerika Syarikat (ambil perhatian bahawa terdapat beberapa kontroversi mengenai sama ada Kanada grads perubatan perlu dipertimbangkan untuk menjadi graduan sekolah AS perubatan, untuk tujuan ini ).
Doktor mesti mempunyai kecekapan dalam bahasa Inggeris lisan dan bertulis yang ditunjukkan oleh laluan ujian kemahiran bahasa Inggeris yang diberikan oleh Suruhanjaya Pendidikan untuk Graduan Perubatan Asing (ECFMG) , melainkan jika dia adalah graduan sebuah sekolah perubatan yang diiktiraf oleh badan atau badan-badan yang diluluskan bagi maksud itu oleh Setiausaha Pendidikan (ini amnya bermakna lulusan sebuah sekolah perubatan bertauliah AS atau Kanada). Kedua-dua keperluan tambahan yang tidak terpakai jika (a) doktor itu datang ke Amerika Syarikat terutamanya untuk mengajar atau menjalankan penyelidikan, atau kedua-duanya, pada masa atau untuk institusi pendidikan awam atau swasta bukan berasaskan keuntungan atau penyelidikan atau agensi, dan bahawa tiada penjagaan pesakit akan boleh dilaksanakan, kecuali apa yang bersampingan dengan pengajaran atau penyelidikan doktor; atau (b) pakar perubatan terkenal kebangsaan atau antarabangsa dalam bidang perubatan dan merupakan seorang lulusan sebuah sekolah perubatan di negeri asing.
HHS J-1 Penepian
Bermula pada Jun 12, 2003, Jabatan Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia (DHHS) telah mula menerima permohonan bagi pengecualian keperluan residensi rumah dua tahun yang visa J1 bagi pakar perubatan yang bersetuju untuk mengamalkan perubatan penjagaan primer klinikal di kawasan kekurangan untuk tempoh sekurang-kurangnya tiga tahun. Sebelum ini, HHS telah hanya diterima permohonan daripada pakar perubatan yang terlibat dalam penyelidikan perubatan yang berkepentingan nasional yang tinggi. Ini adalah berita baik untuk pakar-pakar perubatan yang perlu untuk mendapatkan pengecualian keperluan residensi rumah visa / beliau J1, dan yang tidak melakukan atau tidak mampu untuk memohon pengecualian di Conrad Negeri 30. Setiap Negara AS hanya dibenarkan 30 Conrad Penepian, dan banyak negeri telah menerima 60-100 Conrad 30 permohonan setiap tahun - itu, terdapat beberapa pakar-pakar perubatan yang boleh mendapat manfaat daripada program pengecualian HHS, yang tidak mempunyai sebarang nombor batasan. Program HHS berkesan menggantikan program USDA penepian, yang telah dibatalkan lebih daripada satu tahun yang lalu.
Syarat-syarat untuk layak untuk pengecualian HHS adalah hampir serupa dengan apa Conrad 30 program di Negeri Amerika Syarikat (AS) setiap - iaitu, pakar perubatan mesti mengamalkan perubatan penjagaan primer di kawasan yang kurang liputan perkhidmatan yang ditetapkan sekurang-kurangnya tiga tahun (untuk keperluannya secara terperinci, melawat HHS laman web di http://www.globalhealth.gov/exchangevisitor.shtml
Terdapat beberapa keperluan malang program pengecualian HHS untuk doktor penjagaan klinikal yang utama, yang boleh mengakibatkan pengecualian pakar-pakar perubatan yang banyak pada J1 visa pada masa ini, seperti berikut:
(I) program HHS memerlukan pakar perubatan yang telah menamatkan latihan residensinya sebelum mengemukakan permohonan untuk pengecualian J1;
(Ii) program HHS memerlukan pakar perubatan yang telah menamatkan latihan residensinya tidak lebih daripada 12 bulan sebelum mengemukakan permohonan untuk pengecualian J1, dengan beberapa pengecualian bagi permohonan yang dikemukakan sebelum 1 Oktober, 2003.
Keperluan ini membuat hampir mustahil untuk pakar-pakar perubatan yang hanya melengkapkan residensi perubatan mereka untuk memohon bagi pengecualian HHS dan kekal dalam status imigresen yang sah, sejak visa J1 paling kerap tamat apabila tamat latihan mastautin. Oleh itu, doktor akan perlu cuba untuk mengambil semua langkah yang mungkin untuk melanjutkan J1 (untuk peperiksaan Lembaga, dll) supaya mereka boleh kekal dalam status imigresen yang sah semasa menunggu keputusan permohonan pengecualian HHS. Di samping itu, doktor yang sebelum ini pada J1 visa yang kini memegang O-1 visa , akan dihalang daripada meneruskan pengecualian HHS jika mereka telah menamatkan residensinya mereka lebih daripada 12 bulan sebelum.
* Sehingga Oktober 1, 2003, bagaimanapun, HHS akan menerima permohonan pengecualian dari pakar-pakar perubatan yang telah menamatkan latihan mereka lebih daripada 12 bulan yang lalu - oleh itu, pakar perubatan dalam situasi ini harus mempertimbangkan untuk meneruskan pengecualian HHS tanpa berlengah-lengah.
